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  • 索 引 号:53010000631401000
  • 主题分类:公示信息
  • 发布机构: 安徽福彩网
  • 发文日期:2019-09-10 16:15
  • 名  称:昆明市民政局部门2018年度部门决算
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昆明市民政局部门2018年度部门决算


第一部分 昆明市民政局概况

一.主要职能

  二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  二、国有资产占有情况

  三、政府采购支出情况

  四、部门绩效自评情况

  (一)项目支出概况

  (二)项目支出绩效自评

  (三)项目绩效目标管理

  (四)2018部门整体支出绩效自评报告

  (五)部门整体支出绩效自评表

  五、其他重要事项情况说明

  第五部分 名词解释

第一部分 昆明市民政局概况

一、主要职能

(一)主要职能

1.贯彻执行党和国家、省委和省政府关于民政工作的方针、政策和法律、法规,根据昆明市经济和社会发展规划,制定全市民政事业发展规划,起草有关地方性法规和政府规章草案,制定部门规范性文件和年度工作计划,并组织实施和监督检查。

2.负责组织、协调救灾工作,组织自然灾害救助应急体系建设,指导灾区搞好生产自救和妥善安排好灾民的生活。负责组织核查灾情,申报、管理、分配救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠和经常性社会捐助工作,做好捐助(赠)款物的管理和使用,定期向社会公布接收、发放和使用情况,承担昆明市救灾捐赠办公室有关具体工作。

3.牵头拟订社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着落人员救助工作。依据相关政策规定,指导县(市)区搞好城乡低保对象的调查核实和审定,监督和检查全市城乡居民最低生活保障经费的使用。指导县(市)区敬老院等养老服务机构的建设。

4.贯彻执行国家优抚政策和法规,指导检查全市优待抚恤政策的落实;承办革命烈士的审核、追认、褒扬和抚恤工作;承办评定和调整伤残等级的审批和申报工作。

5.拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部(含退休士官)和军队无军籍退休退职职工的接收安置计划,并负责接收安置工作。指导全市军队离退休干部休养所(中心、站、点)的建设和服务管理工作。协调指导军供工作。

6.负责昆明市双拥工作领导小组办公室、昆明市老龄工作委员会办公室的日常工作。

7.承担依法对全市性及跨县(市)区社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监督的责任,指导和监督县(市)区社会团体、基金会、民办非企业单位的登记管理工作。

8.承办行政区划调整的调研、审核、报批工作;负责行政区域界线的维护和管理,调处边界纠纷;承办地名命名、更名的审批工作;规范地名标志的设置与管理;负责地名档案资料的收集管理和立卷归档工作;指导县(市)区的区划地名工作。

9.牵头、协调城乡基层群众自治建设和社区建设工作,指导村(居)民委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;负责村(居)务公开和基层民主政治建设和基层政权建设工作。

10.贯彻落实国家和省有关福利事业发展的方针和政策,拟定全市社会福利事业发展规划、社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理计划;落实促进慈善事业发展政策和福利生产扶持政策;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作;负责推进婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

11.会同有关部门推进社会工作、社会工作人才队伍建设和有关志愿者队伍建设工作。

12.承办市委、市政府和上级机关交办的其他事项。

(二)2018年度重点工作任务介绍

1.进一步健全社会救助体系,社会救助水平不断提高。出台了《昆明市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》《昆明市民政局关于建立城乡低保长期公示制度》等政策制度;建立健全保障标准自然增长机制、资金保障机制和居民经济状况核对机制等工作机制,科学合理确定低保标准; 2018年,我市的城市低保标准由560//人、510//人分别提高到590//人、570//人;农村低保标准由320//人、295//人提高到340//人,农村低保标准稳步高于扶贫标准,三个贫困县区(禄劝县、东川县、寻甸县)农村低保标准由每年3540元提高到4080元;特困人员集中供养标准由720/月提高到770/月,分散供养标准由600/月提高到665/月。全市纳入城乡低保有111382158336人,支出低保资金6.63亿元;特困供养对象76087683人,支出特困供养资金0.57亿元;临时救助3673260282人,支出救助资金4574.75万元;医疗救助25.54万人次,支出医疗救助资金0.92亿元,较好地保障困难群众的基本生活。

2.创新社区治理方式,打造共建共治共享良好格局。

面向全市的社区、社会组织征集城乡社区治理服务项目,经认真筛选、严格评审,确定了8个试点项目,通过政府购买服务的方式下拨资金136万元支持项目建设。同时,鼓励各县(市)区积极探索创新社区治理的方式方法,并不断推广有益经验。如:五华区实施社区项目化管理工作,在对第一批申报的10个社区建设工作项目进行总结评审的基础上,开展了第二批社区建设工作项目化建设工作;盘龙区试点探索的-街道-社区-居民小组-楼栋五级治理模式取得成效后,2018年已在全区推开,显著提高了居民参与社区治理的积极性;西山区制定了《西山区2018三社联动社区治理模式工作推广实施方案》,逐步扩大服务规模,推动三社联动社区治理模式走向成熟;官渡区举办了社区党组织服务群众项目路演活动,由31家社会组织策划设计了37个服务项目供街道、社区双向选择,项目申报金额共计690余万元;呈贡区举办首届社会服务项目大赛,成功引进26家社会组织,专业社工约120人,评选出5个社工站类、9个社会服务类、12个小额资助项目。

3.双拥工作成效显著。

军民融合深度发展,切实为国防和部队改革建设做好服务保障。春节期间,协调各级、各部门,组织对驻昆部队的走访慰问,向部队送去 2090万元的慰问金。八一节期间,对市、县两级对辖区内所有建档立卡贫困户、低保救助户中的军队退役人员进行走访慰问,共向50856名重点优抚对象发放了1017.12万元慰问金;协调解决了95429等部队27名随军家属的调动就业安置工作及省边防总队等部队1183名官兵子女入学工作;投入经费581.5万元支持3163831632、武警云南省总队等部队在文化设施建设等方面的困难的问题;投入近200万元购置洗衣机、水杯、双肩包等慰问物品于八一节赠送给驻昆部队基层连队和官兵使用;给驻昆部队赠送了6780本价值40多万元《军队军人军婚》书籍;加强与昆明舰城舰共建工作,投入98万元支持昆明舰通道文化建设及购置慰问品,帮助官兵改善物质文化生活。

4.提高抚恤补助保障水平,落实优抚对象医疗保障待遇。

及时、足额划拨抚恤和生活补助资金,做到了100%发放到位。划拨了抚恤补助资金31116.76万元和1486.71万元的医疗补助资金。在国家抚恤补助标准的基础上增发8%的自然增长机制,下拨了1200万元的市级自然增长机制补助资金;保障各类优抚对象享受社会基本医疗保险待遇的基础上,对优抚对象给予医疗补助或医疗救助。共资助12633人次的优抚对象缴纳医疗保险费273.81万元,对2595人次的优抚对象实施医疗补助、医疗救助499.28万元;落实安置政策,做好退役士兵接受安置工作。2018年度,我市共接收退役士兵1763人,其中:自主就业退役士兵1479人,符合政府安排工作条件退役士兵284人。认真落实军休干部的两个待遇,拨付军休干部各类经费近7.6亿元。

5.创新孤残儿童养育模式

在市儿童福利院机构内开展类家庭养育,引入春晖博爱基金会合作,招募社会爱心家庭12户,养育儿童福利院孤残儿童56名,通过类家庭养育,让孤残儿童在享受机构内的各项专业资源支持和帮助的同时享受到家庭的关爱。昆明市儿童福利院利用院内优质的基础设施,招募12个社会爱心家庭,对孤弃儿童探索开展类家庭养育工作,让孩子们既能真切感受到家庭生活的温暖关爱,也能享受到机构内部的专业服务,使其思想行为状态不断优化,学习生活技能持续提升,为儿童创造了良好的生活、学习、成长环境。

6.推进第二次全国地名普查成果转化

经地名调查、地理实体信息采集、地名语音采集、市级核查验收,全市共普查地名条目50655条,全年共审批命名、更名地名97个。做好地铁4号线、5号线站点名称命名工作。重新规范设置地名标志牌213块,协调交警支队、住建部门整治交通标志牌242块,拆除主城区原设广告式地名标志牌共5191块,新设单立柱式地名标志牌4639块;强化行政区域界线管理,同玉溪、曲靖等相邻州市形成良好的行政区域界线联检工作机制。完成禄劝东川县级行政区域界线联检工作。及时推进行政区域调整后续工作,滇源街道和阿子营街道行政区划调整到盘龙区的4条县级界线

7. 加快城乡养老服务体系建设。

积极推进全国居家和社区养老服务改革试点工作2018年下达改革试点资金1524.2万元,启动建设30个居家养老中心建设,完成4个民办养老机构建设,新增养老床位3000张。按照内年启动建设社区居家养老服务中心30个目标,向省民政厅申报居家养老项目89个,增取省级补助资金1420万元,市级投入1384万元。已启动建设城乡居家养老服务中心建设项目62,新增床位610张。按照年内完成4家民办养老服务机构建设的目标,加快民办养老项目推进步伐,新增养老床位2900张。2018年合计增加养老床位3510张。积极争取省级资金1200万余元。完成民办养老机构2017年床位运营补助、护理员补助资金的审核和发放工作。下达2017年床位运营补助103.63万元。争取村级老年活动中心资金支持,省级补助1300万元。进一步提高高龄老年人补助,由原来的8089岁,每人每月50元,提高到每人每月60元;9099岁,每人每月100元,提高到每人每月120元;100以上,每人每月300元,提高到每人每月500元。8089岁,137373人;9099岁,16254人;100以上262人。2018年安排高龄保健补助费129034408元。

8. 加快推进救灾应急体系建设,救灾救济工作取得新成效。

以应急指挥、应急预案编制和应急物资储备为重点内容的救灾应急体系建设取得新进展。狠抓了救灾应急组织指挥,救灾应急预案编制和救灾应急物资储备三大体系建设,全市已建成应急避难场所401个,救灾物资储备库(点)57个。全市(含云南省省救灾物资昆明储备库)储存帐篷、棉被棉衣、粮油等救灾物资价2850.2672万元。及时发放救灾物资,2018年投入冬春救助资金1270万元(其中,中央救助资金1200万元,省级救助资金70万元),截止630日,全市已救助138860人,其中口粮救助104112人,衣被救助23272人,取暖救助458人,其他生活救助11018人。对受灾群众进行临时救助,切实保障灾民基本生活,灾民满意率达90%以上。

9. 深化推进殡葬改革,巩固“殡葬服务提升年”活动成果。

加强殡葬基础设施建设,有效推进市殡仪馆改扩建工程项目建设,完成投资4770万元。加强殡仪馆基础设施及设备更新改造,投入公墓设施建设经费200万元、殡仪馆基础设施及设备更新改造经费235万元,全市农村公墓性公墓和殡仪馆基础设施建设有了较大幅度提升。全市有10%公益性公墓基本达到经营性公墓管理服务水平,公益性公墓植树超过5.4万株;切实提高火化率,不断加大监管力度,及时查处遗体土葬问题,全年火化遗体可达35920具,全市火化率保持在95%以上;开展全市农村五保供养对象、城乡最低生活保障对象、重点优抚对象三类特殊困难群体死亡人员的救助核查工作,对符合火化补助条件的家庭及时给予火化补助,共发放特殊困难群体火化补助3180户,发放补助费318万元。各县区认真落实殡葬惠民政策,及时发放农村居民火化和安葬补助,全市累计发放火化和安葬补助费达2000万元,较好的满足了全市特殊困难群体和农村居民的基本殡葬需求。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入昆明市民政局部门2018年度部门决算编报的单位共22个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位21个,其他事业单位0个。分别是:

1.昆明市民政局

2.昆明市军队离退休干部西岳庙干休所

3.昆明市军队离退休干部刘家营干休所

4.昆明市军队离退休干部虹南干休所

5.昆明市军队离退休干部船房干休所

6.昆明市军队离退休干部丹霞干休所

7.昆明市军队离退休干部分散安置管理所

8.昆明市军队离退休干部新迎干休所

9.昆明市军队离退休干部白马庙干休所

10.昆明市西郊安置所

11.昆明市军供站

12.昆明市人民政府救助管理站

13.昆明市社会福利院

14.昆明市儿童福利院

15.昆明市精神病院

16.昆明市老年人活动中心

17.昆明市区划地名信息中心

18.昆明市居民核对中心

19.昆明市烈士陵园管理处

20.昆明市老龄福利发展办公室

21.昆明市殡仪馆

22.昆明市社会福利院福利医院

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

昆明市民政局部门2018年末实有人员编制1,203人。其中:行政编制74人(含行政工勤编制5人),事业编制1,129人(含参公管理事业编制143人);在职在编实有行政人员72人(含行政工勤人员5人),事业人员851人(含参公管理事业人员120人)。

离退休人员1,059人。其中:离休166人,退休893人。

实有车辆编制113辆,在编实有车辆86辆。

第二部分 2018年度部门决算表

(详见附件)

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市民政局部门2018年度收入合计612,016,997.54元。其中:财政拨款收入509,932,675.70元,占总收入的83.32%;事业收入85,044,179.65元,占总收入的13.90%;经营收入1,547,596.05元,占总收入的0.25%;其他收入15,492,546.14元,占总收入的2.53%。与上年对比减少5,604,596.22元,减少原因为医疗卫生、福利事业单位的财政拨款及经营收入所有减少。

二、支出决算情况说明

昆明市民政局部门2018年度支出合计610,336,657.98元。其中:基本支出266,493,168.60元,占总支出的43.66%;项目支出342,295,893.33元,占总支出的56.08%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共1,547,596.05元,占总支出的0.25%。与上年对比增加7275749.91,支出增加的原因为人员工资福利自然增长,双拥优抚安置、医疗卫生、福利事业单位、用于社会福利的彩票公益金支出等方面有所增长。

(一)基本支出情况

2018年度用于保障昆明市民政局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出266,493,168.60元。与上年对比减少163396930.29元,减少原因为我局下属事业单位各军休所离退休干部离退休费及医疗费中央补助部分2017年在基本支出中列支,2018年此项经费按照规定在项目支出里列支。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的76.22%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的23.78%

(二)项目支出情况

2018年度用于保障昆明市民政局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出342,295,893.33元。与上年对比增加170,804,534.07元,主要反映在民政管理事务、医疗卫生、福利事业单位、流浪乞讨人员救助支出、退役安置支出、自然灾害支出、城市特困人员供养支出及其他国有土地使用权出让收入安排的支出等方面有所增长。具体项目开支情况如下:

1.双拥工作支出5,650,119.00元;

2.民政管理事务15,807,526.41元;

3.其他科学技术支出176,800.00元;

4.抚恤支出33,176.71元;

5.退役安置支出183,174,010.39元;

6.社会福利支出36,956,190.15元;

7.自然灾害生活救助支出1,000,000.00元;

8.农村最低生活保障支出54,600.00元;

9.流浪乞讨人员救助支出8,329,556.95元;

10.城市特困人员供养支出8,281,421.03元;

11.其他农村生活救助支出300,000.00元;

12.其他社会保障和就业支出12,228,448.36元;

13.医疗卫生与计划生育支出34,618,900.84元;

14.农林水支出186,224.00元;

15.其他国有土地使用权出让收入安排的支出13,613,200.00元;

16.用于社会福利的彩票公益金支出21,885,719.49元;

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市民政局部门2018年度一般公共预算财政拨款支出485,258,002.14,占本年支出合计的79.51%。与上年对比增加11072975.69元,主要反映在民政管理事务、流浪乞讨人员救助支出、退役安置支出、自然灾害支出、城市特困人员供养支出等项目支出。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出7,859,427.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.62%。主要用于双拥工作支出7,760,766.00元;派驻派出机构支出98,661.00元。

2.国防(类)支出2,045,634.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.42%。主要用于其他国防支出。

3.科学技术(类)支出176,800.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.04%。主要用于社工人才培训支出。

4.社会保障和就业(类)支出410,866,335.56元,占一般公共预算财政拨款总支出的84.67%。主要用于:

1)民政事务管理支出71,822,811.60元;

2)优抚事业单位支出1,733,204.07元;

3)退役安置支出230,872,321.57元;

4)社会福利支出75,470,058.83元;

5)自然灾害生活救助支出1,000,000.00元;

6)农村最低生活保障支出54,600.00元;

7)流浪乞讨人员救助支出8,329,556.95元;

8)城市特困人员救助供养支出8,281,421.03元;

9)其他社会和保障就业支出13,002,361.51元。

5.医疗卫生与计划生育(类)支出47,238,264.28元,占一般公共预算财政拨款总支出的9.73%。主要用于精神病医院支出38,599,719.88元;福利医院支出8,438,544.40元;城乡医疗救助200,000.00元。

6.农林水(类)支出186,224.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.04%。主要用于村级一事一议补助支出156,224.00元;其他农林水支出30,000.00元。

7.住房保障(类)支出16,885,317.30元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.48%。主要用于住房公积金及住房补贴支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

() 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昆明市民政局部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2,092,700.00元,支出决算为1,800,794.11元,完成预算的86.50%。其中:公务用车购置及运行费预算为1,767,200.00元,公务用车购置及运行费支出决算为1,629,270.41元,完成预算的92.19%;公务接待费预算为330000元,公务接待费支出决算为171,523.70元,完成预算人51.98%2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决小于预算数的主要原因是厉行节约力度加大,2018年无出国境情况,严格控制公务接待次数和标准。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年增加118,758.03元,增加7.06%。其中:因公出国(境)费支出决算减少-28,900.00元,下降-100.00%;公务用车购置及运行费支出决算增加234,696.83元,增长16.83%;公务接待费支出决算增加/减少-87,038.80元,下降-33.66%2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的原因为:公务用车购置支出281,674.48元,购置车辆1辆。

() 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出1,629,270.41元,占90.48%;公务接待费支出171,523.70元,占9.52%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出1,629,270.41元。其中:

公务用车购置支出281,674.48元,市人民政府救助管理站购置车辆1辆,用于护送和上街劝导受助人员。

公务用车运行维护支出1,347,595.93元,开支财政拨款的公务用车保有量为63辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出171,523.70元。其中:国内接待费支出171,523.70元,共安排国内公务接待310批次,接待人次2,617人。主要用于接待考察学习、调研、工作检查指导及其它正常公务接待支出。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市民政局部门2018年机关运行经费支出17,100,910.18元,与上年对比增加12523116.48元,原因是人员工资福利自然增长,双拥优抚安置、医疗卫生、福利事业单位等经费支出增长,部门机关运行经费主要用于人员经费支出,办公费用支出。

二、国有资产占用情况

截至20181231日,昆明市民政局部门资产总额917,974,657.83元,其中,流动资产232,022,709.87元,固定资产663,282,513.35元,无形资产18,747,432.61元,其他资产3,922,002.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加214,155,686.52元,其中;流动资产增加7,936,967.60元,固定资产增加121,638,861.59,无形资产增加21,674,609.61元,其他资产增加994,825.00元。

国有资产占有使用情况表




单位:元


项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

其他资产


小计

房屋构筑物

车辆

单价200万以上大型设备

其他固定资产



栏次


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


合计

1

917,974,657.83

232,022,709.87

663,282,513.35

481,833,149.21

20,459,549.29

40,143,100.00

120846714.85



18,747,432.61

3,922,002.00






填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产


三、政府采购支出情况

2018年度,部门政府采购支出总额1,776,340.00,其中:政府采购货物支出1,776,340.00,政府采购工程支出0;政府采购服务支出0;授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0%

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出概况

(二)项目支出绩效自评

(三)项目绩效目标管理

(四)2018部门整体支出绩效自评报告

(五)部门整体支出绩效自评表

部门绩效自评情况表详见附表(附表10-附表14

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分 名词解释

本决算报告情况说明里没有涉及专用名词。

监督索引号53010000631401111

昆明市民政局决算公开表20190906114539548


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